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企业全员安全生产责任清单编制导则

1.总则

1.1目的与意义

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规要求，切实推动企业落实安全生产主体责任，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，特制定本编制导则。本导则旨在指导企业科学、系统、规范地编制全员安全生产责任清单，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产职责，解决安全生产责任“虚化、空转、断档”等问题，实现安全管理与业务工作的深度融合，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。

1.2适用范围

本导则适用于中华人民共和国境内依法设立的所有生产经营单位，包括但不限于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险物品生产经营储存等高危行业，以及机械、轻工、纺织、烟草、商贸等其他行业领域的各类企业。企业可根据自身行业特点、生产规模、组织架构及风险特性，参照本导则编制符合实际的全员安全生产责任清单。

1.3编制基本原则

（1）依法依规原则。责任清单的编制必须严格依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及政策文件，确保职责内容合法合规，不得低于法定要求。

（2）全覆盖原则。清单覆盖范围应包括企业所有层级、所有岗位和全体人员，做到“一岗一责、一岗双责”，横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。

（3）权责对等原则。根据岗位的性质、特点和风险程度，赋予相应的安全生产权利和责任，确保责任与风险相匹配、权利与义务相统一。

（4）