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2025年轨道交通运营安全与管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据国家《城市轨道交通运营管理规定》、《中华人民共和国安全生产法》以及“十四五”国家城市轨道交通发展规划等法律法规，结合2024年行业最新统计数据显示，我国城市轨道交通日均运营里程已突破2.5万公里，年安全运营里程超10万公里，但近年来因设备故障导致的平均非计划停运时间较2020年增长了约18%，因此制定本手册旨在通过标准化手段降低非计划停运率。适用范围涵盖本手册发布地范围内所有新建、改建、扩建的地铁线路、轻轨及有轨电车系统，同时也适用于已运营线路的升级改造项目，确保从设计源头到全生命周期运营的安全管理要求统一。

本手册适用于轨道交通信号控制室、供电控制中心、车辆段调度中心、车辆段检修车间、车站票务室及安检门等所有关键岗位人员，明确其在安全管理中的具体职责边界，禁止越权操作或擅自修改系统参数。手册特别针对2025年拟投入使用的新型智能运维系统（如故障预警平台）纳入管理范围，要求所有相关人员必须经过系统操作培训并考核合格后方可上岗，严禁使用未经过版本更新的旧版软件处理数据。本手册作为现场作业的直接指导文件，适用于日常巡检、故障抢修、应急演练及持续改进工作中，所有涉及行车组织、设备维护、安全监控的现场执行行为均须严格遵循本章节规定。

本章节内容依据2024年5月