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2025年民航物流管理与安全操作手册

第1章总则与管理体系

1.1手册编制目的、适用范围及依据

本手册旨在为2025年度全行业民航物流运营提供一套标准化、规范化且具备高度可操作性的管理指南，通过统一术语定义、明确操作流程和设定考核标准，消除运营盲区，确保物流链路的连续性与安全性。适用范围涵盖从货物装卸、仓储分拣、运输调度到最终交付的全流程，包括机场货运站、航空公司机坪物流区、第三方物流（3PL）节点及航空货运代理等所有涉及民航物流活动的实体与人员。

编制依据严格遵循《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）及《民用航空运输机场运行安全规定》等法律法规，同时结合《国际民用航空公约》附件11关于行李和货物运输的规定。手册依据中国民航局（CAAC）发布的最新《民用航空安全管理体系（SMS）建设指南》（AC-125-20F），以及国际民航组织（ICAO）关于危险品运输的2024年最新技术指南进行动态更新，确保内容符合全球航空安全趋势。手册特别针对2025年可能出现的极端天气、突发公共卫生事件及供应链中断等不可抗力因素，制定了针对性的增补条款和应急预案，以应对日益复杂多变的物流环境。

手册旨在建立“预防为主、安全第一”的运营文化，通过量化指标和过程控制，将安全目标融入日常作业，确保每一批次货物的流转都能