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电力系统规划与建设手册

第1章绪论与总体策略

1.1规划背景与政策依据

在当前全球能源转型加速与“双碳”目标（碳达峰、碳中和）深入推进的宏观背景下，传统高耗能电力系统的调峰与送出能力已成为制约新能源大规模接入的瓶颈。依据《“十四五”现代能源体系规划》及国家能源局发布的《电力发展规划编制指南（2023年版）》，我国电力系统必须构建以新能源为主体的新型电力系统，实现源网荷储一体化协同互动。

结合《“十五五”现代能源体系规划》前瞻部署，电力系统规划需从单纯追求供电可靠性转向兼顾系统安全性、经济性与绿色性，重点解决高频波动性新能源消纳难题。参考2022年《关于完善电力市场机制的意