水利建设项目费用分摊探析.docxVIP

1费用分摊的原则与方法

1.1费用分摊的原则。投资分摊要以“效益与费用相匹配”为原则，做到公平合理，同时争取投资效益可以最大化。（1）首先确定各功能的专用投资，然后在对剔除各专用投资后的共用投资进行分摊，故各功能分摊的投资为专用投资和分摊的共用投资之和。（2）某工程设施仅为个别几个功能服务时，可以先将某几个功能视为整体进行总费用分摊，然后再将分得的投资按这几个受益对象进行分摊。（3）各功能分摊的投资费用应不大于其替代方案的投资，应小于其带来的效益，效益采用各功能在国民经济评价中的效益现值。（4）某些功能因为项目建成后受到损害，通过补救达到原有效果所需费用由造成损失的受益功能承担。1.2费用分摊方法。1.2.1指标分摊系数法。此方法按各功能利用建设项目的某些设计指标作为计算分摊系数的依据。先在防洪和兴利部门间按库容分摊，然后在各兴利部门间用水量进行分摊，也可用库容分摊。按库容分摊时，需明确各部门对库容的要求，还需注意各部门使用库容的情况，不同的考虑及处理方法分摊成果也会不同。该方法可明确反映各功能的用水特点。1.2.2最优等效替代方案分摊法。此方法一般用于具有水利发电任务的综合水利项目。最优等效替代工程是指单独兴建具有多目标开发水利工程某效益项目指标的工程，能取代该效益项目，并在经济上是最优的。此方法分摊的不是共用工程费用，而是按比例分摊全部费用。此方法常用于某些受益部门经济效