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互联网金融行业政策与法规手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1政策制定背景与法律依据

本章节旨在明确互联网金融行业监管政策的制定初衷，即通过构建“科技赋能金融”的法治框架，防范系统性风险，保护消费者权益，并推动行业从“野蛮生长”向“规范有序”转型。政策制定的核心背景是近年来互联网金融规模迅速扩张但监管滞后带来的乱象，数据显示2023年部分非法网贷平台因违规操作导致用户资金损失达数百亿元，亟需通过顶层设计进行纠偏。

法律依据方面，主要遵循《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》以及《中华人民共和国反洗钱法》等上位法，同时结合国务院《关于进一步规范互联网金融业务