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2026年肿瘤登记与监测实施方案

一、工作目标

以构建全国统一、上下联动、信息互通、动态更新的肿瘤登记监测体系为核心目标，2026年完成以下具体任务：

1.全国县级肿瘤登记点覆盖率达到100%，其中人口覆盖率达到全国总人口的98%以上，实现肿瘤发病、死亡数据的全人群覆盖；

2.各登记点数据质量达到国家肿瘤登记质控要求，病理组织学诊断比例(MV%)≥75%、死亡医学证明比例(DCO%)≤10%、发病死亡比(I/D)控制在1.4-2.0区间，数据完整率达到100%；

3.完成2023年度肿瘤登记数据的全人群漏报调查，漏报率控制在5%以内；完成2024年度全国肿瘤登记数据的汇总、审核、上报，并发布《2026中国肿瘤登记年报》；

4.建立肿瘤登记数据与基本公共卫生服务肿瘤随访管理、癌症早诊早治、医保结算、死因监测等数据的动态共享机制，实现肿瘤患者全生命周期监测；

5.完成重点癌种发病趋势的前瞻性分析，为癌症防控策略调整、防控资源配置提供精准数据支撑。

二、工作范围与对象

（一）登记覆盖范围

全国所有县级行政区为单位建立肿瘤登记点，其中东部地区省份以乡镇（街道）为单位补充登记网点，中西部地区偏远县域设置流动登记监测点，覆盖登记点辖区内全部常住户籍人口和居住满6个月以上的流动人口。2026年全国计划新增覆盖人口约1200万，总覆盖人口达到13.9亿以上。

（二）监测对象

1.200