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污染治理与环保法规指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1立法宗旨与基本原则

本章节旨在确立《污染治理与环保法规指南（执行版）》的立法根基，明确指出该指南是为了应对日益严峻的城市面源污染与工业废气排放挑战，通过构建全链条的治理体系，实现从源头减排到末端治理的闭环管理，最终达成“蓝天白云”与“碧水蓝天”共存的生态环境目标。在基本原则中，坚持“预防为主、防治结合”是核心方针，要求将环保法规的立法重心前置，通过早期预警和源头干预，降低后期治理的成本与难度；同时强调“分类施策、精准治理”，根据不同污染物的特性、来源及区域特征，制定差异化的治理策略，避免“一刀切”造成的资源浪费。

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