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2026年一刻钟便民生活圈建设方案范本

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦居民“衣食住行娱学医养”高频需求，统筹规划布局、业态配置、主体培育、服务升级、智慧赋能五大核心环节，补短板、强弱项、提品质，打造“布局均衡、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐”的一刻钟便民生活圈，切实提升居民生活便利度、消费满意度、社区归属感。

（二）基本原则

1.需求导向，缺啥补啥：以社区常住居民实际需求为核心，优先补齐养老、托育、生鲜零售、社区医疗等短板业态，杜绝形象工程、无效投入，确保建设成果精准匹配居民诉求。

2.政府引导，市场主导：强化政府在规划统筹、政策扶持、规范监管方面的作用，充分调动市场主体积极性，支持连锁企业、便民服务运营商下沉社区，构建可持续的运营模式。

3.分类施策，梯度推进：根据建成区、老旧小区、新建社区不同基础条件，分别实施“达标型”“提升型”“示范型”三类建设标准，避免“一刀切”，确保建设可落地、可复制。

4.商居融合，共治共享：建立“社区+商户+居民”三方共治机制，统筹商户经营需求与居民生活诉求，实现生活圈商业服务、公共服务、公益服务协同发展。

（三）建设目标

到2026年底，全市累计建成达标一刻钟便民生活圈180个，覆盖全市85%以上城镇社区，服务常住人口超过620万人，具体量化