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2026年执法人员礼仪素养提升方案范本

一、方案背景与实施目标

（一）背景依据

截至2025年末，全国执法领域群众满意度调查数据显示，执法行为规范度满意度为87.2%，但执法礼仪相关投诉占执法类总投诉的31.4%，其中着装不规范、用语生硬、态度傲慢、程序告知不到位四类问题占礼仪类投诉的82.7%。同时，全国执法人员持证上岗考核中，礼仪模块平均得分仅69.3分，86%的基层执法单位未建立常态化礼仪培训机制，72%的执法人员表示未接受过系统的礼仪实操训练。

为落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》后续延伸要求，规范行政执法行为，提升执法公信力，解决当前执法礼仪领域存在的突出问题，特制定本方案。本方案适用于全国各级行政机关执法人员（含综合行政执法、市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、文化市场、应急管理、城市管理等领域），以及法律法规授权的具有管理公共事务职能、以自己名义实施行政执法的组织工作人员。

（二）实施目标

1.短期目标（2026年6月底前）：实现执法人员礼仪培训覆盖率100%，礼仪考核通过率不低于95%，礼仪类投诉量较2025年同期下降40%，群众对执法礼仪的满意度提升至92%以上。

2.中期目标（2026年12月底前）：建立完善的执法礼仪规范体系、培训体系、考核体系、监督体系，礼仪类投诉占执法类总投诉比例降至10%以下，执法人员礼仪素养达标率100%，群众