水务管理与供水服务手册.docx

水务管理与供水服务手册

第1章水务法律与政策体系

1.1国家水法及基本法规解读

必须明确《中华人民共和国水法》是规范我国水资源管理行为的根本大法，其核心原则是“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。该法确立了水资源作为国家宝贵资源的地位，明确规定了国家实行水资源统一规划、统一调度、统一监管制度，任何单位和个人都不得非法开采、浪费水资源。在具体执行层面，《水法》要求建立取水许可制度，实行取水许可制度，对取水的单位和个人实行许可制度，并规定了取水许可的审批权限和程序，确保取水量符合国家规定的总量控制要求。

《水法》还规定了水功能区限制纳污制度，要求在水功能区范围内，严格控制污