烟草制品市场监管问题及对策.docxVIP

摘要:近年来，电子烟、加热不燃烧产品等新型烟草制品，以时尚、便利、减害、替烟等宣传特征打入市场，并迅速取得了年轻人群体的喜爱，发展十分迅速。本文从新型烟草制品发展中存在问题入手，分析了加强监管的必要性，并结合烟草行业实际，提出了针对性监管建议。

关键词:新型烟草制品;电子烟;监管

2003年，自第一款量产电子烟“如烟”上市以来，新型烟草制品(俗称“电子烟”)市场逐年成倍增长，从传统烟草公司到互联网企业，巨头纷纷涌入这一赛道，全球市场竞争如火如荼，成为烟草行业未来的一种发展趋势。在国外竞争日益激烈的情况下，较多厂家将目光投向了卷烟消费者众多的中国市场。当前，淘宝、京东均有大量电子烟销售店家，微信等平台也存在销售走私烟弹的经营者，北京、广州、深圳等城市还开设了实体体验店，聚集了大量的拥趸，分流了较多卷烟消费者。但爆炸性增长的新型烟草制品市场也呈现出较多的问题和隐患，需要政府部门采取及时有效的监管措施，才能保障消费安全。

一、新型烟草制品的种类

新型烟草制品通常是指外形类似于传统卷烟，使用者采用传统吸烟方式，把通过超声、震动、加热、离心等方式雾化的化学混合物吸入肺部的产品或装置［1－2］，大多含有烟草或尼古丁成份。其发展经历了从小烟→eGo类→大烟的变迁，一般由烟具和烟弹组成［3］。目前国内对新型烟草制品主要分为三大类:一是加热不燃烧产品:烟具配合烟弹使用，烟弹由烟叶或烟草提