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2025年社区管理与居民服务手册

第1章社区治理架构与职能定位

1.1社区组织架构与权责划分

社区居委会作为基层群众性自治组织，其核心职能是代表和维护广大居民的根本利益，依法参与本行政区域内的基层公共事务和公益事业。在2025年的治理实践中，社区居委会需明确“一岗多责”，既要协助街道办事处做好社区规划、建设、管理和公共服务工作，又要直接组织动员居民参与社区事务，发挥“自治、法治、德治”相结合的治理优势。社区党支部在社区治理中发挥领导核心作用，负责把方向、管大局、保落实，将党的政策方针转化为社区具体的治理行动。党支部需建立“党建+网格”工作法，确保党的组织优势转化为治理效能，实现“支部建在网格上、党员亮在网格中、服务暖在网格里”。

社区治理的权责划分遵循“属地管理、分级负责”原则，明确街道办为行政主导方，社区居委会为执行主体，驻区单位、社会组织及居民为协同力量。具体而言，街道办负责统筹协调和考核监督，社区居委会负责具体落地和矛盾化解，各驻区单位则根据业务领域提供专业支持，形成“大社区、大治理”的格局。为提升治理效率，社区需建立清晰的“权力清单”和“责任清单”。权力清单涵盖社区公共服务、民生保障、社区建设等法定职权，责任清单则明确各岗位工作人员的履职标准。例如，社区网格员需每日巡查并上报安全隐患，社区民警需定期走访并反馈诉求，确保权责对等、运行有序。在权责划分中，需特别