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航空运输与旅客服务手册（执行版）

第1章航空运输概览与法规

1.1民航局规章体系解读

规章的层级结构决定了执行效力，我国《民用航空法》是基础法律，其下的《民用航空器运行合格审定规则》（CCAR-21部）规定了飞机必须持有执照才能飞行，没有执照的飞机严禁起飞，这是所有航司运营的基石。运行规范方面，CCAR-121部详细规定了航空公司如何组织机组人员、如何分配座位以及如何执行航班计划，航司必须严格按照此部制定的“运行规范”来制定自己的具体航班时刻表。

运行标准中，CCAR-121.159条明确规定飞机在起飞前必须完成“除冰”程序，若除冰不彻底，飞机将不具备升空条件，这是保障飞行