新型基础设施建设与运营手册.docxVIP

新型基础设施建设与运营手册

第1章总则与战略规划

1.1建设目标与原则

本手册旨在明确新型基础设施（NewInfrastructure,NI）的总体愿景，即构建一个“云、网、端、数、智”深度融合的现代化数字底座，支撑数字经济从1.0向2.0跃升。核心目标是到2027年，全国新型基础设施覆盖率达到65%，并建成30个以上国家级算力枢纽节点，实现数据要素流通效率提升40%。建设原则坚持“安全可控、绿色高效、开放共享、标准先行”的五字方针。安全层面，必须落实国家网络安全法，实现关键信息基础设施的自主可控；绿色层面，碳排放强度需控制在行业平均水平以下15%；开放层面，打破数据孤岛，建立统一的数据交换标准；高效层面，追求算力利用率达85%以上；标准层面，必须遵循《新一代信息技术基础设施通用规范》进行合规建设。

在技术架构上，需采用“南网云、东数西算、信通院”等国家级平台资源，构建“端-边-云-管-用”的立体化服务体系。具体而言，终端设备需支持5G-A及6G预研，边缘侧算力节点需实现毫秒级响应，云端需具备弹性伸缩能力，确保在突发流量下系统可用性达到99.999%。运营策略上，推行“平台+生态”双轮驱动模式，依托国家数据局政策红利，打造国家级数据要素市场。通过引入大模型、区块链等前沿技术，构建跨行业的业务中台，实现数