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2025年水利电力规划与建设手册

第1章2025年水利电力规划编制导则

1.1规划编制原则与目标设定

坚持“统筹兼顾、系统规划”原则，必须将水利基础设施与电网、能源网络深度融合，打破传统单一部门分割的规划模式，构建“水能互补、电水协同”的全链条发展格局，确保规划期内水资源开发与电力消纳的时空匹配度。确立“绿色低碳、集约高效”核心目标，要求规划中新增水电装机容量需严格控制单位投资能耗指标，明确到2025年非化石能源在电力结构中的占比目标，并设定碳达峰、碳中和的关键节点，推动传统火电逐步退出。

遵循“需求导向、弹性预留”策略，需依据未来5-10年人口增长、工业升级及能源转型