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2025年通用航空管理与安全手册

第1章总则与组织机构

1.1管理目标与职责

本手册旨在确立2025年通用航空运营的核心安全底线，确立“零重大责任事故、零非法干扰、零严重违规”的年度安全承诺，确保所有飞行活动符合国际民航组织（ICAO）及中国民航局（CAAC）最新技术标准。各部门必须明确各自的安全职责，机务部门负责设备全生命周期健康管理，保障飞机在适航状态下投入飞行；运行部门负责制定并执行飞行计划，确保空域合规；安保部门负责人员背景核查与风险管控，构建全员安全防线。

所有操作人员需具备有效的执照及体检合格证，严禁无证或超期人员执飞；维修人员必须持有有效的机型维修证书，严禁将不合格零件用于飞行前检查。建立每日飞行前检查（TBO）和每日飞行后检查（TFO）标准化流程，确保飞机状态可视、可控；每两小时进行一次关键系统状态复诵，防止疲劳或分心导致的操作失误。严格执行飞行计划报备制度，所有计划必须在起飞前30分钟通过空管系统确认，严禁私自变更或夜间飞行（除特殊审批外）；严禁携带违禁品、危险品及非授权电子设备进入机场管制区。

定期开展安全绩效回顾会议，分析近3个月内的事故征候数据，识别重复性风险点，并动态调整运行策略，确保安全管理措施具有针对性和时效性。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有在2025年通航机场起降、进行空中交通管制、接受地面保障