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电动自行车充换电设施农田保护指南（试行）

一、适用范围与基本原则

1.1适用范围

本指南适用于新建、改扩建电动自行车充换电设施（含集中式充换电站、分散式公共充电桩、换电柜、配套安全防护设施等）占用各类农田（永久基本农田、永久基本农田储备区、一般耕地）的全流程保护管理，为充换电设施建设运营中的农田保护提供技术指引和管理依据。

1.2基本原则

1.2.1避让优先原则

我国耕地资源紧缺，第三次全国国土调查结果显示，全国耕地面积19.179亿亩，划定永久基本农田15.46亿亩，是保障国家粮食安全的核心底线。电动自行车充换电设施建设必须将避让农田作为首选前提，优先选择城镇闲置建设用地、集体经营性建设用地、道路边角空地、公交场站、产业园区、农村宅基地空闲区等非耕地布局，从源头减少对农田的占用。

1.2.2最小占用原则

确需占用农田的，严格控制用地规模，最大限度缩小占地范围，优先利用耕地中的零星边角地、难以连片耕作的空闲地块，不得分割连片农田、不得破坏农业生产配套设施，保障农田整体生产功能。

1.2.3占补平衡原则

经批准占用农田的，严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，补充数量相等、质量相当的耕地，落实耕地进出平衡要求，保障区域耕地面积和质量不降低。

1.2.4可持续保护原则

全程落实耕作层保护、土壤污染防治要求，建设阶段推广低影响开发，退出阶段全额复垦恢复耕地功能，实