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固体废物污染防治指南(试行)

一、总则

（一）编制依据

本指南依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）、《“无废城市”建设工作方案》《危险废物经营许可证管理办法》《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》等法律法规及政策文件编制，旨在规范固体废物全链条污染防治行为，防范生态环境风险，推动固体废物减量化、资源化、无害化。

（二）适用范围

本指南适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位、个体工商户及个人，涵盖工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物（含医疗废物）等全部固体废物类别。

（三）基本原则

1.源头优先原则：将减量化放在首要位置，推动生产、流通、消费各环节减少固体废物产生，从源头降低污染防控压力。

2.分类管控原则：针对不同类别固体废物的污染特性实施分级分类管理，明确差异化的防控要求，提升管理精准性。

3.闭环管理原则：建立“产生-收集-贮存-转运-利用-处置”全链条追溯体系，实现固体废物流向可查、责任可追。

4.公众参与原则：畅通公众监督渠道，引导全社会参与固体废物污染防治，形成共治共享的工作格局。

二、源头减量化管控要求

（一）工业领域减量化

1.工业企业应全面推行清洁生产，依法开展清洁生产审核，采用低废、无废生产工艺，减少工业固体废物产生量。到2025年，本行政区域一般工业固体废物产生强度较2