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市场监管法律法规与实务手册

第1章市场监管法律法规体系概述

1.1法律渊源与效力层级

法律渊源是市场监管执法与司法裁判的根本依据，我国《立法法》明确规定了从宪法到地方性法规的完整效力层级。作为最高法律效力来源的宪法，是所有市场监管法律法规的母法，任何市场监管行为不得与宪法相抵触。在法律效力层级中，法律（由全国人大及其常委会制定）的效力高于行政法规（由国务院制定），行政法规的效力高于地方性法规（由地方人大及其常委会制定）。若两者内容冲突，上位法优于下位法，下位法必须服从上位法。

部门规章（由国务院各部委制定）的效力高于地方政府规章，但低于行政法规。在市场监管领域，如《食品安全法》与