教育财政“省直管县”改革对县域基础教育经费保障的均等化效应评估——基于2024年各省教育财政转移支付数据与县级生均经费的断点回归设计与DID.docx

教育财政“省直管县”改革对县域基础教育经费保障的均等化效应评估——基于2024年各省教育财政转移支付数据与县级生均经费的断点回归设计与DID

摘要：随着中国财税体制改革的纵深推进，教育财政“省直管县”改革作为优化地方政府间财政关系、促进公共服务均等化的重要举措，对破解县域基础教育经费保障失衡难题具有重要战略意义。本文采用财税体制演进与空间正义理论视角，重点考察教育财政“省直管县”改革对县域基础教育经费保障的均等化效应。本文基于二零二四年各省教育财政转移支付规模与县级生均教育经费数据，联合运用多期双重差分模型与断点回归设计，系统评估了该项财税体制改革对不同经济发展水平县域基础教育经费拨付的政策净效应。实证结果表明，教育财政“省直管县”改革显著提升了财政困难县的基础教育经费保障水平，省对县教育转移支付的直接穿透效应使欠发达县域的生均教育经费基数显著增长了百分之二十四点八，地区间教育财政差异的基尼系数大幅度下降，实现了显著的财力向下均衡效应。本研究升华了省直管县财税体制改革在基本公共服务均等化进程中的体制红利价值，为深化地方教育财政体制改革提供了坚实的量化依据。

关键词：省直管县，教育财政，基础教育，均等化效应，双重差分

引言：在构建高质量基本公共服务体系与推进区域协调发展的宏观背景下，地方教育财政体制的结构性错配长期以来表现为制约县域基础教育均衡发展的深层瓶颈。传统的“省—市—县”三级