湖州市乡镇街道行政规范性文件备案审查规定 (1).pptxVIP

湖州市乡镇街道行政规范性文件备案审查规定 (1).pptx

湖州市乡镇街道行政规范性文件备案审查规定

备案要求

总则

审查程序

监督机制

法律责任

附则

总则

制定背景与目的

解决实践问题

针对乡镇街道规范性文件制定过程中存在的标准不一、程序缺失等问题，通过统一审查规定提升文件质量和执行效力。

适应法治政府建设需求

响应国家法治化进程要求，完善基层政府规范性文件备案审查制度，推动依法行政和基层治理能力现代化。

规范行政权力运行

为加强湖州市乡镇街道行政规范性文件的监督管理，确保文件内容合法、程序合规，防止滥用行政权力，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

适用范围界定

地域范围

适用于湖州市行政区域内所有乡镇人民政府、街道办事处制定的行政规范性文件，包括涉及公民权利义务的各类规定、办法、通知等。

文件类型

涵盖以乡镇街道名义发布的具有普遍约束力的文件，但不包括内部工作制度、人事任免决定或针对特定对象的处理决定。

审查环节

包括文件起草、公开征求意见、合法性审核、备案提交及后续动态清理等全流程管理。

例外情形

紧急情况下发布的临时性行政措施或上级政府直接授权的文件，需在备案时说明理由，但不豁免审查义务。

基本原则要求

合法性原则

文件内容不得与法律、法规、规章及上级规范性文件相抵触，确保职权法定、程序正当。

文件制定过程应向社会公开征求意见，备案审查结果依法公示，保障公众知情权和参与权。