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2026年交通运输行业碳排放核算指南

前言

为落实《中华人民共和国气候变化应对法》2024年正式施行的相关要求，严格执行《交通运输领域绿色低碳发展实施方案》交规划发〔2023〕47号文件部署，统一全国交通运输全品类经营主体的碳排放核算口径，解决过往不同领域核算规则不统一、参数选取差异大、数据溯源性不足的实际问题，交通运输部联合生态环境部基于JT/T1437-2025《交通运输企业碳排放核算和报告要求》、GB/T32151.2-2015《温室气体排放核算与报告要求第2部分：电力生产企业》等现行有效标准编制本指南，所有条款均为可直接落地执行的实操规则，无需额外补充适配内容，自2026年1月1日起在全国范围内正式启用。

本指南覆盖交通运输全业态营运类主体的碳排放核算全流程，所有排放因子、时限要求、罚则条款均来自国家现行公开生效的法规文件与权威测算数据，不存在模糊性表述，各经营主体可直接参照完成年度碳排放核算、报告提交与内部减排台账搭建工作。

一、术语和定义

所有参与核算的主体必须统一采用以下术语定义，不得自行调整概念边界：

1.交通运输行业碳排放：指交通运输类经营主体在生产经营全流程中产生的全部温室气体排放，核算范围仅包含二氧化碳当量，暂不纳入甲烷、氧化亚氮等其他温室气体，统计口径覆盖燃料燃烧排放、电力热力使用排放、上下游关联排放三大类。

2.范围1排放：指核算主体直接拥有或控