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跨境并购政府股东背景的交易审查标准与公平竞争原则张力——基于欧盟《外国补贴条例》国有企业审查指南与交易档案的比较研究

摘要

随着全球地缘政治格局的深刻演变以及跨国产业资本整合的爆发式增长，带有政府股东背景的跨境并购交易在东道国面临着前所未有的严苛审视。政府股东所带来的隐性信用增强与潜在财政资源，引发了东道国规制机构对多边自由贸易体系下公平竞争秩序受损的深度担忧。本文采用法教义学规范分析与多源交易档案解构方法，聚焦于欧盟《外国补贴条例》中针对国有企业及其关联交易审查的最新指南与判例实践。研究结果表明，在当前的穿透式安全审查与补贴清查中，针对包含特定排他性政府出资结构、供应链协同补贴协议的非公开数