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·治村方略·

岷县城中村改造政策执行阻因及破解路径

———基于史密斯政策执行过程模型分析

□李小元

（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，黑龙江哈尔滨150028）

摘要：随着对县域城镇化建设的不断重视，国家出台了众多的相关政策，尤其对城中村改造方面提出了一系列改造政策，但

在政策执行过程中出现了许多阻碍性因素。文章基于史密斯政策执行过程，从理想化政策、执行机构、目标群体、环境

因素方面对岷县城中村改造政策执行过程进行分析，发现岷县城中村改造的政策执行存在政策体系不完善，规划缺乏

前瞻性；执行主体机械逐利，协调沟通不畅；目标群体对政策认知存在偏差，功利倾向影响政策执行以及各方面环境限

制等阻碍性因素。因此，在岷县城中村改造过程中，需采取一定的措施去解决存在的困境，以提高政策执行效率，实现

县城城中村的顺利改造。

关键词：县域城镇化；城中村改造；史密斯模型

文章编号：1674-7437（2023）08-0025-04中国图书分类号：F