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公路管理与养护规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于所有新建、改建、扩建公路项目的全生命周期管理，包括规划编制、立项审批、勘察设计、施工建设、竣工验收及运营期的养护维修活动。规范涵盖高速公路、一级公路及二级及以上高等级公路的养护管理，同时适用于国道主干线及地方道网的日常巡查与应急抢修作业。

适用范围明确排除了城市道路、铁路专用线及水下航道等非公路专用设施的养护工作，确保管理范围界定清晰。所有参与公路管理与养护的机构和个人，必须严格遵守本规范中关于技术标准、安全规定及法律责任的强制性条款。本规范适用于不同气候区（如严寒、高温、高湿、高寒冻融区）及不同地质条件（如软土、岩石、滑坡体）下的公路养护，要求因地制宜制定养护方案。

适用范围还包含公路附属设施，如护栏、标志标牌、排水沟、边沟及绿化带的维护管理，确保公路整体系统的完整性与安全性。

1.2工作定义与职责

公路养护是指对公路路面、路基、桥梁、隧道、交安设施及沿线附属设施进行预防性、修复性及应急性的维护与更新活动。公路管理者（如交通主管部门）负责制定养护规划、审批养护工程、监管养护质量及考核养护绩效。

公路养护单位（如专业养护企业）负责具体工程的实施、人员管理、设备调配及现场质量控制。公路巡查员负责日常巡查、隐患上报、应急处突及路况信息反馈，是发现病害的第一道防线。公路养护工程师负责技术审核、方案编制、技术指导及疑难问