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2025年消防安全管理与火灾事故处理手册

第1章消防安全基础理论与法规体系

1.1消防安全法律法规概述

我国现行以《中华人民共和国消防法》为核心，辅以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国治安管理处罚法》构成的法律金字塔，其中《消防法》作为根本大法，明确规定了“预防为主、防消结合”的方针，确立了国家消防工作的领导体制，确立了消防救援机构（原公安消防部门）的法定职责，是开展一切消防工作的最高准则。在《消防法》的框架下，《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条至第72条详细列举了违反消防管理秩序的具体行为，如违规使用明火、占用疏散通道、堵塞消防