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企业碳排放核算方法与报告编制指南2026版

前言

本指南依据《中华人民共和国气候变化应对法》（2024年施行）、《碳排放权交易管理暂行条例》（国务院令第775号）、《企业温室气体排放核算与报告管理办法》（生态环境部令第32号）、GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》及2023年更新的八大重点行业温室气体核算系列国家标准编制，适用于国内所有开展碳排放核算工作的市场主体。本指南替代2023版同名称指南，2026年1月1日起正式实施，所有2026年度及之后的企业碳排放核算、报告提交、第三方核查工作均需符合本指南要求。

一、术语和定义

本指南涉及的核心术语统一明确如下，所有核算工作不得采用与以下定义冲突的自定义规则：

1.企业碳排放：指企业运营边界内产生的全部温室气体排放，核算范围仅覆盖二氧化碳，不包含甲烷、氧化亚氮等其他温室气体的折算排放量，国家另有明确规定的特殊行业除外。

2.组织边界：指企业拥有运营控制权的所有生产经营场所的地理范围，不含企业参股但不具备实际运营管理权的外部场所。

3.运营边界：指组织边界内所有直接排放源和间接排放源的集合，分为化石燃料燃烧排放、工业生产过程排放、购入电力排放、购入热力排放四大类。

4.活动水平数据：指核算碳排放过程中用到的所有基础活动数据，包括燃料消耗量、产品产量、电力使用量、热力使用量等原始计量数据。

5.排