旅行社业务操作与风险控制手册.docx

旅行社业务操作与风险控制手册

第1章旅行社业务基本认知与合规经营

1.1旅行社法律地位与经营范围界定

旅行社在法律体系中属于特殊的商事主体，其核心法律地位是依法设立并持有《旅行社业务经营许可证》的营利性组织，而非单纯的中介或广告发布者。根据《旅行社条例》，旅行社必须取得国务院旅游行政主管部门颁发的许可证，方可在核准的经营范围内从事招徕、组织、接待旅游者等活动，提供旅游服务。未取得该许可证擅自开展业务的行为均属违法，将面临行政处罚甚至刑事责任。旅行社的经营范围界定需严格依据其持有的许可证上核准的项目进行，严禁超范围经营。例如，持有“国内旅游及入境旅游”许可证的企业，不得开展出境游