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应急管理预案与处置手册

第1章应急组织机构与职责分工

1.1应急指挥体系架构

应急指挥中心在突发事件发生后的30分钟内必须启动，由应急总指挥统一行使决策权，下设现场处置组、后勤保障组、宣传报道组及医疗救护组四大职能单元，确保指令下达与资源调配零时差。应急指挥体系采用“扁平化”与“模块化”相结合架构，通过无线应急通信网络实现指挥员与一线人员的实时语音与视频连接，确保在复杂环境下信息传递的完整性与准确性。

应急指挥体系实行“分级授权”原则，根据事件等级将指挥权划分为一级、二级和三级响应，明确各级指挥员的指挥权限范围，严禁越级指挥或推诿扯皮。应急指挥体系配备专用应急指挥大屏，实时