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农村防汛抗旱制度

一、组织领导与责任体系

1.1组织机构。乡镇（街道）成立本级防汛抗旱指挥部，由乡镇党委书记、乡镇长（街道党工委书记、主任）担任双总指挥，分管水利、应急管理的副职领导担任副总指挥，成员涵盖水利站、应急办、农业农村办、自然资源办、卫生院、民政办、财政所、派出所、供电所等相关站所单位，指挥部下设办公室在乡镇应急办，配备专职工作人员2-3名，负责日常工作统筹协调。各行政村成立村级防汛抗旱工作领导小组，由村党组织书记、村委会主任担任组长，村“两委”成员全部纳入，组建村级应急抢险分队，常住人口500人以上的行政村分队规模不低于15人，常住人口少于500人的行政村分队规模不低于10人，明确分队队长、副队长，负责本村隐患排查、预警传递、抢险转移等工作。

1.2包保责任制度。对辖区内所有水库、山塘、堤防、山洪灾害危险区、低洼易涝区、地质灾害隐患点实行“三责任人”包保制度，全覆盖无遗漏：①行政责任人：总库容10万立方米以上的小型水库、流域面积100平方公里以上的堤防、受威胁人口100人以上的山洪灾害危险区，行政责任人由乡镇副科级以上领导干部担任；总库容10万立方米以下的小型水库、山塘、受威胁人口少于100人的山洪灾害危险区，行政责任人由村党组织书记或村委会主任担任，行政责任人对责任区域防汛抗旱工作负总责，负责统筹人员调配、应急处置、资源协调。②技术责任人：所有水库、山塘、山洪灾害