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矿产资源开发与环境保护手册

第1章总则与法律法规

1.1矿产资源管理总则

矿产资源是国家战略资源，其开发利用必须遵循“节约集约、保护优先、绿色发展”的总方针，坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁赔偿”的原则，确保矿产资源开发与生态环境保护同步规划、同步建设、同步投产。矿产资源管理实行统一规划、分级负责制度，国家建立矿产资源储量动态监测预警机制，要求所有矿业权人必须实时探矿权、采矿权变更及开采进度数据，确保地质资料真实可查。

矿产资源开发活动必须严格遵守《矿产资源法》及《自然资源部关于规范矿产资源开发利用工作的通知》（自然资源发〔2021〕139号），严禁超规划开采、超强度开采，对超