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水生生物栖息地保护管理规范（2026版）

1.总则

1.1目的与依据

为全面贯彻落实生态文明建设战略部署，切实扭转水生生物资源衰退趋势，维护水生态系统平衡与生物多样性，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》及《长江保护法》等相关法律法规，结合当前水生生物保护面临的新形势与新挑战，制定本管理规范。本规范旨在通过科学化、标准化、精细化的管理手段，确立水生生物栖息地保护的技术底线与管理红线，为各级行政主管部门提供可落地的执行依据。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国管辖的各类内陆水域（江河、湖泊、水库、湿地等）及近岸海域（潮间带、海湾、海岛周边等）的水生生物栖息地保护、修复、监测及管理活动。所有涉及水域开发利用、工程建设、渔业生产及生态修复的单位和个人，均须严格遵守本规范。

1.3基本原则

坚持保护优先、自然恢复为主的原则，最大限度减少人为干扰；坚持统筹规划、系统治理的原则，将山水林田湖草沙作为生命共同体进行整体保护；坚持分级分类、精准管控的原则，针对不同生态功能区和保护物种实施差异化措施；坚持科技支撑、创新驱动的原则，鼓励运用生态技术与数字化手段提升管理效能。

1.4保护目标

到2030年，实现重要水生生物栖息地保护面积显著增加，关键物种种群数量得到有效恢复，受损栖息地功能得到明显改善，水生生物完整性指数显著提升，构建起空间布局合理、管理体系完善、生