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食品安全监督与检验手册（执行版）

第1章食品安全监督与检验的基础规范

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》制定，旨在建立统一、规范、高效的食品安全监督与检验体系，确保食品从生产到消费全链条的安全可控。适用范围涵盖国家、地方各级市场监督管理部门（原食品安全监督局）及其委托的检验机构，以及所有从事食品生产、流通、餐饮服务活动的企业和个人。

检验活动必须遵循“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的原则，对合格食品实施放行，对不合格食品实施召回或销毁，不得向不合格食品添加任何物质。检验机构必须持有省级以上市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》（CMA），方可开展具有法律效力或行业指导意义的检验工作。检验人员必须经过专业培训，取得相应的检验员资格，并严格遵守职业道德规范，严禁在检验过程中接受被检验单位的财物或宴请。

检验数据必须真实、准确、完整，任何单位和个人不得伪造、篡改数据，违者将承担相应的法律责任，检验报告必须加盖检验检测机构公章。

1.2食品安全监督管理体制

实行统一领导、分级负责的监督管理体制，县级以上地方人民政府负责本行政区域内食品安全监督管理工作。食品安全监督管理部门负责本行政区域内食品安全监督管理工作，对下级部门进行业务指导和监督检查。

食品安全监督管理部门有权对食品生产经营者进行日常监督检查，发现违法行为有权责令