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《闲置国有资产盘活利用管理办法（试行）》

第一章总则

第一条为规范和加强闲置国有资产管理，有效盘活存量资产，提高国有资产配置和使用效益，防止国有资产流失，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《行政事业法国有资产管理条例》等法律法规和相关规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于各级各类行政事业单位、国有及国有控股企业（以下统称“单位”）所占有、使用的国有资产。本办法所称闲置国有资产，是指单位在履行职能和开展生产经营活动中，未被有效利用、低效利用或长期闲置的国有资产。包括但不限于闲置土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、无形资产等。

第三条闲置国有资产盘活利用遵循以下原则：

（一）依法合规，权责清晰。严格遵守国有资产管理相关法律法规，规范资产盘活程序，落实管理责任，确保全过程公开透明、合法合规。

（二）市场导向，效益优先。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引入竞争机制，挖掘资产潜在价值，实现国有资产保值增值。

（三）统筹规划，分类施策。结合区域发展规划和单位职能定位，对不同类型、不同性质的闲置资产进行科学分类，因地制宜采取差异化的盘活方式。

（四）集约利用，绿色低碳。鼓励通过改造提升、整合共享等方式提高资产利用效率，避免大拆大建，推动绿色低碳发展。

第四条闲置国有资产盘活利用的目标是：通过清查摸底、整合重组