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农村集体三资管理违规问题及整改措施清单

一、农村集体资金管理违规问题

1.坐收坐支集体资金问题。部分村集体经济组织未严格执行“收支两条线”管理规定，将集体资产租赁收入、土地流转服务费、光伏电站发电收益、公益林补偿收益等各类收入不及时足额缴入村级集体三资账户，直接存放在村干部个人银行卡、微信钱包或者支付宝账户中，直接用于村内公益事业建设支出、村干部补贴发放、接待费用报销等开支，脱离乡镇三资代理中心的监管。部分村单次坐支金额超过5万元，累计坐支金额高达数十万元，时间跨度超过3年未进行清理。

2.公款私存、“账外账”“小金库”问题。部分村干部将集体的边角地发包收入、集体林地林木流转收入、上级拨付的专项资金结余、项目工程回扣等资金，不纳入村级正规账务核算，私存到村干部私人账户，或者由村文书私下单独记账，形成“账外账”，资金使用完全由村党支部书记或者村委会主任一人说了算，不进行公开公示，也不接受乡镇监管。部分村甚至通过虚列工程项目、虚增用工数量、虚报办公用品采购金额等方式套取上级财政资金，转入“小金库”用于违规发放干部补贴、安排宴请招待、送礼拉关系等违规开支。

3.费用报销审核不规范问题。部分村级财务报销流程执行不到位，没有严格执行“经办人签字、村务监督委员会审核盖章、村两委负责人签字审批”的基本流程，存在只有村主任一人签字就报销的问题，部分大额开支没有经过村民代表大会讨论通过，直接入账报销