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2025年民航机场货运服务与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册严格遵循IATA全球机场货运服务与安全管理标准及中国民航局（CAAC）最新发布的《民用机场航空货物运输规则》（CCAR-276TR-R1），涵盖国内及国际机场的通用货物、冷链货物及危险品（DG）运输全流程。手册明确界定服务边界，适用于所有持有IATA机场货运服务许可的机场及其关联的航空货运代理、货站操作员、安检员及地面保障人员，确保操作规范统一。

定义“航空货运服务”为从货物申报、预录入系统、安检放行、地面仓储、分拣打包到最终交付的完整物流链条，定义“安全管理”指通过制度化、流程化手段预防事故、降低风险并保障人员与货物安全。手册适用范围覆盖机场货运中心的核放系统操作、货站装卸作业、危险品运输规划、航空货运代理监管以及应急疏散演练等所有关键岗位活动。定义“航空货运安全”是指货物在运输全过程中不发生泄漏、火灾、爆炸、损毁或延误导致航班取消，以及人员未发生伤亡事故或职业病。

手册适用范围特别延伸至机场周边的第三方物流园区及合作货站，确保从机场到最终收货人的全程可控，形成闭环管理网络。

1.2安全目标与指标管理

设定年度安全目标为“零重大事故、零安全责任事故、零严重货物损失”，并设定具体量化指标，如货站平均作业安全时长不低于120分钟，危险品运输事故率控制在0以下。建立