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碳信用开发与项目减排量核算实务手册

核心术语定义

本手册所有操作规则均基于国内现行温室气体自愿减排管理体系制定，所有术语统一采用以下明确定义，避免核算过程中出现概念偏差：

碳信用：指通过符合国家规定的方法学开发、经核证备案后签发的、可用于碳排放抵消交易的温室气体减排量单位，1个碳信用对应1吨二氧化碳当量减排量。

基准线情景：指在没有申报本碳信用项目的前提下，按照现有常规技术、政策要求能够实现的温室气体排放水平，是核算项目减排量的参照基准。

额外性：指申报项目所实现的减排效果，不属于基准线情景下能够自然产生的减排成果，且项目在无碳信用收益的前提下不具备经济可行性。

计入期：指碳信用项目可申请减排量核算与签发的最长周期，不同项目类型对应不同的法定计入期时长。

核证：指由生态环境部备案的第三方核查机构，按照统一标准对项目实际产生的减排量进行独立核验、出具正式核证报告的流程。

排放因子：指单位活动水平数据对应的温室气体排放量，所有核算过程中采用的排放因子均需优先采用国家生态环境部公开发布的官方数值，无官方数值的可采用IPCC2019年指南提供的缺省值。

现行适用法规与标准体系

本手册所有操作要求均严格对应现行生效的国家法规、国家标准与行业规范，所有文件编号与名称均为官方发布的正式版本，不得随意引用其他非正式规则：

1.《碳排放权交易管理办法（试行）》，生态环境部令第19号，2021年