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建筑施工与安全管理手册

第1章

1.1总则与安全生产责任制

明确法律地位与核心目标：本手册依据《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》，确立了建筑施工企业作为安全生产第一责任人的法律地位，其核心目标是“零死亡、零重伤、零机械事故”，构建全员参与的安全防护网。界定全员安全责任体系：实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，将安全职责从主要负责人延伸至一线作业人员，形成从决策层到执行层、从管理层到操作层的全员责任链条。

确立三级责任落实路径：主要负责人承担“管行业必须管安全”的主体责任，项目负责人（项目经理）承担现场直接管理责任，专职安全员承担日常监督与隐患