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2026年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕高质量发展首要任务，以生态优先、绿色发展为导向，以体制机制创新为核心，以生态产品价值实现为关键，坚持将生态文明建设融入经济社会发展全过程。立足区域资源禀赋和环境承载力，积极探索生态保护与经济发展的双赢路径，构建全域美丽、全业融合、全民共富的绿色发展新格局，致力于打造具有区域特色、示范引领作用显著的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为建设美丽中国提供可复制、可推广的实践经验。

（二）基本原则

1.生态优先，绿色发展。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，把生态环境作为经济社会发展的前置条件，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

2.因地制宜，彰显特色。立足本地山水林田湖草沙生态系统特点，结合区域产业基础和文化底蕴，探索符合本地实际的“两山”转化路径，避免同质化竞争，打造差异化绿色发展品牌。

3.创新驱动，制度引领。着力破解生态产品价值度量、交易、变现等难题，建立健全生态补偿、绿色金融、环境治理等体制机制，以制度创新激发绿色发展内生动力。

4.政府引导，市场运作。充分发挥政府在规划引领、政策支持、监管约束等方面的作用，同时引入市场化机制，鼓励社会资本参与