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建设项目经济评价报告编制规范

总则

本规范依据《中华人民共和国固定资产投资法》相关要求、国务院令第712号《政府投资条例》、发改投资〔2006〕1325号发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、国家发展改革委令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》、国家发展改革委令第49号《工程咨询行业管理办法》制定，适用于全国范围内各类新建、改扩建、迁建、技术改造类固定资产投资项目的经济评价报告编制工作，覆盖工业、农业、服务业、交通基础设施、市政公用事业等所有行业领域，涉密国防类项目可参照本规范调整涉密内容后执行。

所有建设项目经济评价报告编制必须严格遵循四项核心原则，第一是客观独立原则，编制过程不得受建设单位、投资方等相关方的干预，不得人为调整核心参数刻意抬高项目收益水平，基础数据整体误差率不得超过3%；第二是效益费用匹配原则，所有对应项目产出的成本投入必须全部纳入核算范围，不得漏算隐性成本、虚增预期收益；第三是动态分析优先原则，资金时间价值测算必须覆盖项目全生命周期，不能仅采用静态指标判定项目可行性；第四是定量定性结合原则，可量化的效益费用必须全部量化，无法直接量化的社会效益、生态效益要给出明确的定性判定标准。

经济评价报告的整体编制深度必须满足项目立项审批、资金申请、融资对接的全部要求，所有核心指标的取值都要有公开合规的来源支撑，报告出具后作为项目后续施工建设、运营考核的核心参照