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食品安全操作与监督指南（执行版）

第1章总则与职责

1.1食品安全法律法规体系解读

我们需要明确《中华人民共和国食品安全法》是食品安全领域的“母法”，其核心确立了“最严格监管、最严厉处罚、最安全食品”的原则。根据该法第四十五条规定，任何单位和个人不得生产、销售不符合食品安全标准的食品，若发生食品安全事故，除依法履行报告职责外，还应当向国务院食品监督管理部门（现为国家市场监督管理总局）及相关地方人民政府报告。这一条款构成了所有后续操作的法律基石。要理解“三同时”制度，即新建、改建、扩建食品生产经营设施必须在建设项目中同时履行安全设施设计、安全设施施工和验收程序。例如，某工厂在2