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工程竣工决算审计实施细则

总则

为规范国有资金投资建设项目竣工决算审计工作，强化建设项目造价管控，防范国有资产流失，提升财政资金使用效益，本细则严格依据《中华人民共和国审计法》（2021年修正）、《政府投资项目审计规定》（审投发〔2011〕173号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013、《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014等现行法律法规及标准制定，所有审计环节均需符合上述文件的强制要求，不得随意突破规定阈值。

本细则适用于所有总投资100万元及以上的国有资金占控股或者主导地位的建设项目、政府投资公益性项目、使用国际组织或外国政府援助贷款的建设项目，未达到100万元总投资阈值的小型国有建设项目可参照本细则执行。所有参与竣工决算审计的审计人员、建设单位管理人员、施工单位造价人员、监理单位相关人员均需严格遵守本细则条款，不得违规操作。

核心术语定义

本细则涉及的专业术语统一按以下标准界定，不得随意扩大或缩小解释范围：

第一，工程竣工决算，指建设单位在项目竣工验收合格后，全面汇总项目从立项到交付使用全流程发生的全部建设费用、建设成果和财务情况编制的总结性文件，包含竣工财务决算报表、