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互联网广告法规与审核手册

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与立法目的

本章节依据《中华人民共和国广告法》、《互联网广告管理办法》以及《互联网信息服务管理办法》等现行法律法规，结合中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网广告规范》等行业标准，确立了本手册的合法性基础。立法目的在于规范互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益，维护公平竞争的市场环境，防范虚假宣传、误导消费等违法行为，构建清朗的网络空间。

明确“广告主”指为推销商品或服务提供广告内容的经营者，“广告经营者”指设计、制作、代理、发布广告的机构，“广告发布者”指通过互联网向公众展示广告内容的平台或媒体。界定法律责任时，强调“谁经营、谁负责”及“谁发布、谁负责”的原则，对违规主体实施行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任，体现过罚相当的法律精神。设定广告审核作为前置法定义务，要求广告主对广告内容真实性、合法性承担首要责任，广告经营者和发布者需履行查验、审核义务，建立闭环管理机制。

本手册旨在为互联网企业搭建标准化的合规操作指南，降低法律风险，提升广告审核效率，确保广告内容符合国家法律法规及平台社区规范的要求。

1.2广告主、广告经营者、广告发布者的法律责任界定

广告主必须保证广告内容的真实性，不得虚构事实、隐瞒真相，若因虚假广告导致消费者损失，需承担三倍赔偿的惩罚性赔偿责任，最高可达广告费用