城市管理执法行为规范(试行).docxVIP

城市管理执法行为规范(试行)

1总则

1.1制定依据

为规范城市管理执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提升城市管理执法法治化、规范化、精细化水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市管理执法办法》《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》等法律法规和规章规定，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于全国各级城市管理执法部门（含综合行政执法部门中承担城市管理执法职责的机构，下同）及其执法人员、劳动合同制执法辅助人员（以下简称协管人员）的执法及辅助执法活动。

1.3基本原则

城市管理执法应当坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，严格落实“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，实现执法力度与温度相统一。

1.4权限边界

城市管理执法部门应当严格按照法定权限行使相对集中行政处罚权，执法范围限定为住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，以及生态环境管理、市场监督管理、交通运输管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关的部分行政处罚权，不得超越法定范围、跨区域实施执法，法律、行政法规另有规定的除外。

2执法主体资格规范

2.1执法人员资格要求

2.1.1直接从事行政执法活动的人员应当具备大专及以上文