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2025年民航运行管理与调度手册

第1章民航运行总体规划与管理体系

1.1国家民航发展战略与运行目标设定

国家层面确立了2035年民航业高质量发展”战略愿景，明确到2035年我国民航旅客吞吐量需突破1.5亿人次，货邮吞吐量达500万吨，且空域利用率提升20%，这是所有运行管理工作的顶层指导方针。运行目标设定遵循“安全、服务、效率、绿色”四维原则，其中安全目标设定为“零事故、零差错”，服务目标设定为“旅客满意度达到90%以上”，效率目标设定为“航班准点率保持在85%以上”，绿色目标设定为“碳排放强度显著下降”。

运行效率优化指标体系中，核心指标包括“航班正常