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城市地下空间消防安全管理与应急处置细则

本细则适用于本市行政区域内已投入运营的各类公共地下空间消防安全管理与应急处置工作，涵盖地下商业综合体、地铁站点及运营区间、地下公共停车场、人防平战结合工程、地下市政综合管廊、地下仓储物流场所、地下交通枢纽、下沉式广场附属地下经营性场所等场景，在建地下工程、居住小区配套地下空间可参照本细则执行。

一、消防安全管理责任体系

（一）主体责任划分

明确产权单位为地下空间消防安全第一责任主体，地下空间产权明晰的，由产权单位承担消防安全首要责任；产权与使用权分离的，由使用单位承担直接管理责任，委托物业服务单位运营的，物业服务单位按照合同约定承担具体管理责任，产权单位承担监督责任。建筑面积500㎡及以上的经营性地下空间、1000㎡及以上的非经营性公共地下空间必须设置专职消防安全管理岗位，配备不少于2名持有中级及以上消防设施操作员资格证的专职管理人员，每增加1000㎡建筑面积增配1名专职安全员，所有消防安全管理人员需经专项培训考核合格后方可上岗。

（二）监管责任划分

应急管理（消防救援）部门负责地下空间消防安全的综合监督管理，住房城乡建设部门负责在建地下工程消防安全监管，交通运输部门负责地铁、地下交通枢纽的行业消防安全监管，人民防空部门负责人防工程平战结合使用的消防安全监管，商务部门负责地下商业场所的行业消防安全督导，市政管理部门负责地下管廊、地下公共停车场