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民航地面服务规范与应急处置手册（执行版）

民航地面服务规范与应急处置手册（执行版）

第1章总则

第一节适用范围与职责界定

本手册适用于中国民用航空局（CAAC）管辖范围内所有从事商业运输、通用航空或公共航空运输的机场及地面运行单位。其核心覆盖范围包括：机场航站楼内的旅客、行李、货物及邮件服务；机坪内的车辆调度、加油、安检、登机口引导及行李分拣；以及机场综合保障中心（COC）对全机场地面运行系统的统一指挥。在适用范围之外，本手册同样指导地勤人员、安保人员及保洁人员在航班起飞、滑行、降落及停机坪作业期间所面临的突发状况应对。例如，当发生旅客突发疾病且需紧急医疗转运时，地勤人员必须依据本手册中的“旅客应急医疗处置”章节执行，这属于广义的地面服务范畴。

各机场运行单位必须明确界定自身的应急职责边界。地勤部负责现场具体操作与资源调配，安保部负责现场秩序维护与人员疏散，而机场运行控制中心（AOC）则拥有最高指挥权，负责决策是否启动应急预案并下达指令。任何岗位都不得越权，必须严格遵循“谁主管、谁负责”的原则。本章特别强调，当航班延误或取消导致旅客滞留时，地面服务团队需立即启动“延误处置程序”。例如，若某航班因天气原因延误4小时以上，地勤人员需按手册规定，在30分钟内完成旅客的行李分拣、餐饮安排及信息通报，确保旅客在候机楼内得到基本的生活保障。职责界定还包括对特殊场