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城市公共交通运营安全管理办法(试行)

第一章总则

1.1制定目的与依据

为严格落实城市公共交通运营安全主体责任、监管责任，防范化解各类安全风险，遏制重特大安全事故发生，保障乘客生命财产安全和城市运行秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市公共汽电车客运管理规定》《城市轨道交通运营管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法律法规及行业标准，结合本市实际制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于本市行政区域内投入运营的城市公共汽电车（含常规公交、快速公交BRT、城乡公交）、城市轨道交通（含地铁、轻轨、单轨、市域快轨）、巡游出租汽车、网络预约出租汽车的运营安全管理活动。

1.3基本原则

城市公共交通运营安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员履职”的原则，构建“单位负责、行业监管、社会监督、公众参与”的全链条安全管控体系。

1.4职责划分

1.4.1市交通运输主管部门是本市公共交通运营安全的行业主管部门，负责统筹制定安全管理政策标准、开展行业安全检查、事故调查处置、运营单位信用评价等工作；区县交通运输主管部门负责辖区内公共交通运营安全的日常监管、隐患督促整改等工作。

1.4.2公安交通管理部门负责公共交通车辆道路通行秩序管理、驾驶员资质核查、交通事故责任认定、危害公共交通运营安全违法犯罪行为查处等工作；应急管理部门负责指导公