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食品安全管理与质量提升手册（执行版）

第1章食品安全基础与法律法规

1.1食品安全法律法规体系解读

我们需要明确《中华人民共和国食品安全法》是食品安全领域的“根本大法”，其核心原则是“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”。在体系解读中，必须强调该法于2015年修订后，将“从农田到餐桌”的全链条监管理念写入法律，明确了食品生产经营者是食品安全第一责任人，任何环节出现违法行为都将面临严厉处罚。针对体系中的配套法规，应重点梳理《食品安全法实施条例》作为上位法的实施细则，它细化了法律责任的具体执行标准，例如对“三同时”制度（新建、改建、扩建项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投入